江蘇出臺生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法

江蘇省人民政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），涉及生態(tài)空間管控、修復(fù)與補償、監(jiān)督管理等多個方面。

《辦法》明確，生態(tài)空間管控區(qū)域以生態(tài)保護為重點，原則上不得開展有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動，不得隨意占用和調(diào)整。對不同類型和保護對象，實行共同與差別化的管控措施；若同一生態(tài)空間兼具兩種以上類別，按最嚴格的要求落實監(jiān)管措施，確保生態(tài)空間管控區(qū)域“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”。

值得關(guān)注的是，《辦法》不僅明確了省市縣各級人民政府在生態(tài)空間管控的職責(zé)，還進一步細化了有關(guān)部門在不同類型保護區(qū)域上的責(zé)任主體。比如，生態(tài)環(huán)境、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理飲用水水源地保護區(qū)；生態(tài)環(huán)境、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門管理太湖重要保護區(qū)。

在修復(fù)方面，《辦法》要求，地方各級人民政府要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，制定實施生態(tài)空間管控區(qū)域系統(tǒng)保護與修復(fù)方案，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。

在補償方面，《辦法》明確，省人民政府建立健全以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升為導(dǎo)向的生態(tài)空間管控區(qū)域等重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，由省級財政每年根據(jù)年度財力情況安排一定額度的重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，對不同區(qū)域、不同類型的生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域?qū)嵭胁町惢a助，并依據(jù)生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理評估考核結(jié)果進行資金獎懲。